建材行業(yè),從原材料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠處處都有環(huán)境因素影響,實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)有一定的難度,但不是高不可攀,目前國(guó)內(nèi)已有三家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)、四家水泥企業(yè)通過了認(rèn)證,收到了很好的效果。目前國(guó)家也在積極倡導(dǎo)綠色建材,本文結(jié)合工作實(shí)際及審核中發(fā)現(xiàn)的一些問題談幾點(diǎn)個(gè)人意見,僅供參考。
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)非常強(qiáng)調(diào)守法和持續(xù)改進(jìn)。守法首先要達(dá)標(biāo)排放,目前大部分企業(yè)都能過這一關(guān)。在守法的基礎(chǔ)上持續(xù)改進(jìn),承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,能向社會(huì)承擔(dān)以上兩項(xiàng)責(zé)任的企業(yè)在通過建立一系列體系文件的基礎(chǔ)上,再通過一段時(shí)間的運(yùn)行,即可通過認(rèn)證。
由于ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)守法,各國(guó)的環(huán)境法律法規(guī)不同,再加上我們國(guó)家環(huán)??偩稚形磳?duì)國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)授權(quán)認(rèn)可,建議企業(yè)不要盲目追求選擇國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu),這是與ISO9001認(rèn)證的最大不同之外。目前經(jīng)EMS指導(dǎo)委員會(huì)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有中國(guó)環(huán)科院EMS認(rèn)證中心等18家認(rèn)證機(jī)構(gòu),另外由于該標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)性強(qiáng),涉及到一些環(huán)境治理方面的專業(yè)知識(shí),建議企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)前找一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的咨詢機(jī)構(gòu)。
山東地區(qū):濟(jì)南銳坤管理咨詢有限公司(聯(lián)系電話:0531-81818060)是ISO14001標(biāo)準(zhǔn)較權(quán)威的咨詢機(jī)構(gòu)之一,建議建材企業(yè)直接咨詢。
認(rèn)證前企業(yè)首先要檢驗(yàn)自已的廢物排放達(dá)不達(dá)標(biāo),水泥企業(yè)重點(diǎn)在廢氣(含窯爐指標(biāo))、粉塵、噪聲等,陶瓷企業(yè)主要是廢水、粉塵、噪聲、廢氣等,未達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行必要的治理,建立基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施,整理或補(bǔ)辦環(huán)評(píng)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、排放許可證等資料。
一般來講企業(yè)進(jìn)行ISO14001認(rèn)證要經(jīng)過以下幾個(gè)步驟:體系診斷→標(biāo)準(zhǔn)的宣貫→環(huán)境初始評(píng)審→編制體系文件→文件試運(yùn)行→內(nèi)審→管理評(píng)審→通過審核等。
(1) 最高管理者的重視是認(rèn)證工作成功的關(guān)鍵。企業(yè)管理者應(yīng)該有超前的環(huán)保意識(shí),ISO14001是先進(jìn)國(guó)家環(huán)境問題經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),對(duì)各國(guó)都有很強(qiáng)的適用性,從目前的發(fā)展速度來看遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)年ISO9001認(rèn)證的推進(jìn)速度,無論對(duì)未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),還是參與國(guó)際貿(mào)易都有著積極的意義。而最高管理者在認(rèn)證中始終處于核心領(lǐng)導(dǎo)作用,高層管理者對(duì)本組織的基礎(chǔ)、資金、資源、素質(zhì)及認(rèn)證成功的保障特別重要,標(biāo)準(zhǔn)中三處提到最高領(lǐng)導(dǎo)者作用,因此推進(jìn)認(rèn)證工作乃至體系的有效運(yùn)行,領(lǐng)導(dǎo)的作用是至關(guān)重要的。
(2) 充分調(diào)研,細(xì)致策劃,制訂認(rèn)證工作計(jì)劃是體系有效運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。策劃一般包括幾個(gè)階段:首先企業(yè)管理者要結(jié)合自身特點(diǎn)充分調(diào)研,找出差距;選擇適當(dāng)?shù)淖稍儥C(jī)構(gòu),認(rèn)證機(jī)構(gòu);進(jìn)行全員培訓(xùn)及宣導(dǎo);制訂體系文件;內(nèi)審、管理評(píng)審、監(jiān)測(cè)、糾正及預(yù)防等。
(3) 培訓(xùn)骨干力量,保證體系有效運(yùn)行。目前從導(dǎo)入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的情況看,不是很理想,生搬硬套的多,有效運(yùn)行的少。ISO14001雖然與ISO9001不同,但管理模式相同,為了避免體系的缺失,就必須在培訓(xùn)上下功夫,找到適合自身企業(yè)特點(diǎn)的運(yùn)行方式和方法。
(4) 初始環(huán)境評(píng)審,這是與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的最大區(qū)別之處。通過環(huán)境評(píng)審,找到環(huán)境因素的識(shí)別評(píng)價(jià)及更新方法,查找有關(guān)問題,促進(jìn)體系的持續(xù)改進(jìn)。
(5) 編寫質(zhì)量手冊(cè)及程序文件;組織在啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)前必須成立專業(yè)的推進(jìn)委員會(huì),專門負(fù)責(zé)有關(guān)認(rèn)證事務(wù),包括文件的編寫等。
(6) 強(qiáng)化審核、監(jiān)測(cè)、管理評(píng)審工作,及時(shí)糾正存在的問題,制訂預(yù)防措施,防止類似的事情再次發(fā)生,保證體系健康的發(fā)展。ISO14001整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)自始至終貫穿了一個(gè)通過PDCA持續(xù)改進(jìn)的模式。這也是ISO9001:2000版的特點(diǎn)所在。
(7) 處理好ISO9001與ISO14001協(xié)調(diào)關(guān)系。眾所周知,目前建材工業(yè)的家族中,水泥玻璃行業(yè)是較早推行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),大部分企業(yè)已經(jīng)建立了較為完善的質(zhì)量體系,如何將ISO14001標(biāo)準(zhǔn)與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)兼容,是企業(yè)面臨的實(shí)際問題。其實(shí)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在制訂之初就已考慮了這個(gè)問題,標(biāo)準(zhǔn)的前言中有“本標(biāo)準(zhǔn)與ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則,組織可選取一個(gè)與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)相符的現(xiàn)行管理體系,作為環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。”這說明了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)本身是可以兼容的,企業(yè)完全可以通過建立一套文件體系運(yùn)行兩套標(biāo)準(zhǔn),ISO9001:2000版的修訂為ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的兼顧創(chuàng)造了更好的條件,這為兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)最后走向統(tǒng)一準(zhǔn)備了條件。目前國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織正在研究?jī)蓚€(gè)標(biāo)準(zhǔn)合并的有關(guān)問題。
筆者認(rèn)為,從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),將ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件納入到ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)體系中,是企業(yè)有效運(yùn)行的有效方式,這既可以節(jié)省大量的人力物力,又能保證原有認(rèn)證的有效性,通過統(tǒng)籌規(guī)劃,使之有機(jī)結(jié)合,互相促進(jìn)及推動(dòng),減少企業(yè)的負(fù)擔(dān),從而保證整個(gè)過程的有效控制,推動(dòng)兩個(gè)體系的健康發(fā)展。